□本報記者鄧新建
  □本報通訊員陳毅恩
  6月5日下午,在廣東省廣州市海幢街道辦事處二樓會議室,來自廣州各大高校的學者、專家們正對該街道申報海珠區第二批創新社會治理專項資金的“五星制”街巷管理項目進行評估。
  《法制日報》記者瞭解到,為創新社會治理、加強社會建設,2013年,海珠區起草了《中共海珠區委 海珠區人民政府關於創新社會管理 加強社會建設的實施意見》,作為海珠區落實廣州市推進新型城市化發展的“1+6+1”系列配套文件之一。同時,該區還以“項目化”為載體,率先在該市設立“創新社會治理專項資金”,充分發揮街道、職能部門、群團和社會組織的積極性,探索有特色有成效的社會治理創新項目。僅2013年,海珠區就向22個項目發放專項資金137萬元,打造了幸福平安鳳陽聯誼會、赤崗街“303”工作室、江南中街網格化管理等一批亮點項目,取得了良好的社會效果。
  記者瞭解到,海珠區此次從25個申報第二批創新社會管理項目中初步篩選了12個重點項目,從昨天開始組織社會創新咨詢委員會專家、教授開展前期實地考察、咨詢評估和收集整理資料等工作。
  海幢街的項目能不能獲得專項資金的扶持,專家意見至關重要。
  據海幢街道辦事處副主任劉茹琳介紹,海幢街2012年在塹口肉菜市場試點“五星級”管理,通過簽訂承諾書、星級檔口評比等措施,引導經營業戶誠實守信經營。評上“五星”的檔鋪,若因不遵守“五星”的規定,“星”摘光後將被清除出市場,這個做法獲得了周邊居民一致好評。
  隨後,海幢街道辦在全街1300家商戶和兩萬戶居民中深入推廣“五星級”街巷管理模式,將轄區內商鋪、物業公司、出租屋、戶籍居民和外來務工人員等一併納入星級評比。為發動社會參與,海幢街對獲得“五星級”的商戶或個人給予一定的補貼、表彰等獎勵。
  在考察完“五星級”街巷管理項目後,廣州大學公共管理學院副院長謝建社教授給出了咨詢意見:“給星級流動商販每月減免100元租金固然能起到一定的激勵作用,但是不能動不動就用錢來衡量,給多了政府經費不夠,給少了作用不大,可以發動社會資源來參與,或者提升榮譽感來凝聚和激勵群眾積极參与。”
  “更重要的是,可以組織一些集中活動增強群體歸屬感,再通過社工引導、挖掘星級居民的力量,使之成為社區治理的積極代表,延伸社會效益。”廣東商學院公共管理學院社會保障系教授李曉燕表示。
  劉茹琳埋頭記錄著專家的意見:“專家們為探索基層社會治理提供了寶貴的意見,必將促進我們進一步開展工作。”
  即將趕往下一站考察的謝建社告訴記者,海珠區2013年社會建設及管理創新工作從海珠區實際出發,效果顯著,成果豐富。一個好的項目要能夠滿足社區居民的需求,具有充足的推廣後勁,將效益輻射到更多區域。
  (原標題:治理創新專設資金項目評估交給專家)
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